截至今年7月，中國（廣東）自由貿易試驗區南沙片區海關企業注冊數量增加了1151家，總數達1401家，與掛牌之初相比增長了4.6倍。商賈云集南沙，離不開廣州海關近一年來在南沙自貿試驗片區深化“放管服”改革的努力。
簡化內部核批事項愈6成
廣州南沙振戎倉儲有限公司是海關簡政放權的受惠者之一。根據客戶需求提供不同貿易類型的儲罐是這家公司的主要服務項目，儲罐性質的變更需要辦理保稅倉庫面積變更審批手續，法定辦理期限是20個工作日。海關縮短審批流程后，審批時間大幅減少到2或3個工作日。“審批手續快了，外輪一到港就可以卸入儲罐，到港無法卸貨產生高額滯期賠付的風險基本杜絕。”企業商務客服副總經理藍永堅說道，“這無疑降低了我們的違約風險，儲罐使用率也大大提高。”對海關簡政放權帶來的好處，藍經理津津樂道。
為給企業松綁減負，廣州海關在南沙自貿試驗片區先行先試內部核批分類化優化改革，對192項內部核批事項進行系統梳理，通過取消、壓縮核批層級、規范核批條件時限、完善事中事后監管措施等方式予以優化，共優化124項，占全部內部核批事項的六成。同時，對已取消的內部核批事項落實徹底，堅決杜絕新設核批事項，防止“翻燒餅”，切實提高綜合審批效率，提升企業“獲得感”。
政府間監管數據“一張網”
“信息孤島”一直是影響行政效能發揮的主要因素。自去年4月以來，廣州海關致力打破“信息孤島”，積極與南沙自貿試驗片區市場監管等部門共同參與市場監管和公共信用信息平臺建設，解決多部門“碎片化”監管數據整合問題，實現政府間監管數據共享和關聯查詢，共涵蓋工商、稅務、投資、外管、檢驗檢疫等45家部門共119個數據主題、108萬多條企業注冊、信用、處罰等信息，實現政府監管數據“一張網管理”。
同時，廣州海關將與市場監管部門一道，共同探索完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，以“合作備忘錄”的形式在信息互換的基礎上試點部門間“監管互認、執法互助”，努力打造自貿區進出口市場主體“守信路路綠燈，失信處處受限”的良好局面。
優化服務舉措n次方
去年10月，廣州海關率先在南沙自貿試驗片區推出了“互聯網+易通關”改革，并逐步從最初的“互聯網+自助報關”、互聯網+提前歸類審價”、“互聯網+互動查驗”、“互聯網+自助繳稅”4項措施擴大到“互聯網+加工貿易”、“互聯網+快備案”、“互聯網+自主管理”和“互聯網+輔助報關”等8項惠企舉措。改革應用“互聯網+”理念，與海關多項業務有機融合，最大程度地開放服務入口、實現數據互聯互通。“我們以前辦理報關手續需要請報關公司代理，每票需代理費用300-500元，海關改革后，我們可以自行在網上申報，光報關費用，我們每月就節省了大約1萬塊。”名幸電子(廣州南沙)有限公司負責關務的課長龔小姐告訴筆者。
此外，廣州海關再造登記流程，在全國海關范圍內率先實施“一照一碼”登記改革，將《進出口貨物收發貨人注冊登記證書》融入國家“五證合一”體系，實現“六證合一”，自貿區企業備案實現24小時內跨部門“十二證三章”聯辦，南沙自貿試驗片區從而成為了全國實現市場準入聯辦證件最多、最快的地區。
如今，“簡政放權”、“互聯網+易通關”、“商事登記”等多項“放管服”改革創新措施的綜合成效正在逐步顯現。據統計，截至今年7月，南沙口岸整體通關效率同比提高16.23%，口岸通關成本平均降低30-40%，貨運量同比增加15.1%。（呂洪財、奚浩瀚/文）
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