2022年9月27日商務部聯合發展改革委 財政部 海關總署 稅務總局 市場監管總局 外匯局 等七部門發布關于加快推進市場采購貿易方式試點工作的函。
決定新設8個市場采購貿易方式試點,具體名單如下:
1.天津王蘭莊國際商貿城
2.河北唐山國際商貿交易中心
3.吉林琿春東北亞國際商品城
4.黑龍江綏芬河市青云市場
5.江西景德鎮陶瓷交易市場
6.重慶市大足龍水五金市場
7.新疆阿拉山口亞歐商品城
8.新疆烏魯木齊邊疆賓館商貿市場
根據海關總署公告2019年第221號,市場采購貿易方式報關的每批次貨值最高限額暫定為15萬美元。以下出口商品不適用市場采購貿易方式:1,國家禁止或限制出口的商品;2,未經市場采購商品認定體系確認的商品;3,貿易管制主管部門確定的其他不適用市場采購貿易方式的商品。具體來說就是包含在以下目錄之中的商品。
一、《禁止出口貨物目錄》
二、《出口許可證管理貨物目錄》
三、《兩用物項和技術出口許可證管理目錄》
四、《進出口野生動植物種商品目錄》
五、《精神藥品品種目錄》
六、《麻醉藥品品種目錄》
七、《進出口農藥管理目錄》
八、《興奮劑目錄》
九、《黃金及其制品進出口管理商品目錄》
十、《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》
十一、新型冠狀病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸機、紅外體溫計和非醫用口罩(暫停)
市場采購貿易方式出口的貨物不征收出口增值稅,也不實施出口退稅。
市場采購貿易方式最大的特點實施簡化報關,每票貨物只要選取貨值最大的五種商品逐項申報,其余貨物按商品編碼歸類稅則的【章】來簡化歸并申報,只要是前兩位編碼相同的商品就可以將數量和價值合并在一起申報。例如39章的塑料浴室,洗手間用品,運輸包裝用塑料箱,餐具,廚具,門窗等都可以合并在一起申報,取其中價值最大的商品編碼為歸并后申報的商品編碼。需要注意的是需要檢驗檢疫,需要征收出口關稅的貨物不能簡約申報。
簡約申報大大提高了市場采購貿易方式的通關效率,也為違規行為打開了方便之門,市場采購違規的比例比較大,主要是經營者利用簡約申報,瞞報漏報,逃避檢驗檢疫,出口不適用市場采購貿易方式的商品。例如市場采購中熱門商品包括各種食品,大部分都需要檢驗檢疫,經營者為了省事沒有在出口前報檢,而是選擇瞞報的方式出口。
盡管存在不足之處,但市場采購貿易政策推動出口貿易增長,支持小微企業發展發揮了一定的作用。而且相關政策仍在不斷的完善中。
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