在連云港市贛榆區，農民依靠出口泥鰍探索出一條發財致富的好路子，泥鰍出口已衍變為鏈條式、綜合性產業經濟，成為當地開放性農業和富農產業的一項成功實踐。
南京海關所屬連云港海關立足工作職能，不斷強化監管優化服務，全力助推泥鰍產業高質量發展。2020年1月至10月，出口泥鰍5400余噸，貨值約2100萬美元，出口量占全國70%左右。
創新監管 產品更吃香
“質量安全是出口農產品的焦點，要想提升產業的核心競爭力，必須從源頭做好質量管理。”連云港海關駐贛榆辦事處主任黃海介紹，“這就要求我們必須創新思路，建立更加完善的監管體系，打造連云港泥鰍良好的質量聲譽，為產業的持續發展提供新動力。”
為了從源頭上確保泥鰍質量安全，連云港海關與地方政府高效聯動，形成了“企業自檢自控、協會行業自律、政府全程管理、海關查驗監管”四位一體的出口泥鰍監管體系。同時，結合風險分析和分類管理，實施查驗監管和有毒有害物質安全風險監控。
在四位一體的全鏈條監管體系的保障下，產品質量安全意識在當地深入人心，連云港出口泥鰍被國外官方抽檢的合格率連續3年達到100%。“在連云港海關的嚴格把關下，泥鰍的質量安全得到了保障，現在連云港泥鰍在韓國知名度很高，在韓國市場從來不愁銷路。”泥鰍貿易商曹炯武說。
技術攻關 產業更興旺
“近年來，國外不斷提高農產品進口準入門檻，不斷增加檢測項目，提高檢測標準。”連云港海關四級高級主辦陳秀開介紹，“我們發揮技術優勢，成立了‘農產品優進優出工作室’，專門指導企業應對國外技術貿易措施，并為企業提供免費技術咨詢。”
今年年初，針對國外一些國家修訂了對進口水生動物新增多項化學物質殘留限量指標，工作室快速響應，第一時間向養殖場發布預警，通過網絡視頻直播的形式解讀該國新要求，督促企業加強自檢自控，上門開展相關殘留情況摸底監控，排查風險，讓企業吃下定心丸。
贛榆區泥鰍產業雖然發展了十幾年，但仍以鮮活原料的形式出口，產業鏈不長，產品附加值不高，產品供大于求等因素制約著產業的發展。“我們想通過泥鰍深加工擴大海外市場，但是對產品質量控制工藝心里沒底。”連云港金水灣食品有限公司總經理湯網羅找到了陳秀開。
為引導產業持續發展，陳秀開帶領工作室成員對出口企業開展了專班幫扶，主動深入企業加工車間，與管理人員面對面地交流、座談，對深加工泥鰍的工藝特點進行了深入研究，指導企業運用haccp原理，對原料驗收、蒸煮、冷卻、粉碎、分裝等關鍵環節實施有效控制，建立健全質量管理體系。“現在深加工泥鰍已經成為泥鰍產業新的增長點。”湯網羅說，“我們填補了深加工泥鰍國際市場的空白。連云港海關有針對性的業務指導，讓我們從工藝設計到產品出口，一點兒彎路沒走。”
靠前服務 通關更便捷
在連云港恒鑫源水產養殖有限公司的廠區里，一車車鮮活泥鰍正源源不斷地運往中轉包裝池。連云港海關關員根據指令完成對泥鰍的現場查驗后，隨即將簽發好的動物衛生證書交到貨主手中。兩個小時后這批貨物就將裝箱出口。“現在出口泥鰍放行速度很快，泥鰍不會因為長時間放在包裝池內而掉秤了。”公司貿易經理劉曉玉說。
為幫助企業應對國內外疫情影響，連云港海關通過“打電話”“摸情況”的方式了解企業情況，幫助企業解決遇到的困難，指導企業利用“對外貿易‘單一窗口’”和“互聯網+海關”兩大平臺，通過“網上申報+不見面審核”等方式實現業務全流程網上辦理，實施7×24小時預約查驗，疫情時期對出口水生動物實施視頻監裝的監管方式，實現“零延時”通關。
“連云港是農產品出口大市，連云港海關將繼續落實海關總署穩外貿穩外資的系列舉措，細化監管措施，依托‘農產品優進優出工作室’服務載體，全力支持開放型農業發展。”連云港海關副關長賈建國說。（劉善民 張望/文）
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