在東莞虎門港綜合保稅區(qū)，一件件進口商品打包、過機、裝運，進出區(qū)車輛川流不息……自2020年5月1日封關運行以來，東莞虎門港綜保區(qū)進出區(qū)貨值1660.2億元，貨量123.1萬噸。
東莞地區(qū)首票特殊區(qū)域跨境電商出口海外倉業(yè)務順利通關、歐珀精密電子有限公司保稅維修項目落地、車輛識別系統(tǒng)順利切換進出卡口時間壓縮至10秒內(nèi)、香港-東莞國際空港中心出口模式測試貨物航空打板出區(qū)……一年來，依托虎門港綜保區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)幾何中心，“1小時經(jīng)濟圈”對接大灣區(qū)主要城市等區(qū)域優(yōu)勢，黃埔海關以高質(zhì)量發(fā)展為主題，不斷強化監(jiān)管優(yōu)化服務，推動特殊監(jiān)管區(qū)域各項改革落地見效，切實發(fā)揮虎門港綜保區(qū)區(qū)域輻射帶動效應以及國內(nèi)國際雙循環(huán)節(jié)點作用。
作為屬地海關，黃埔海關所屬沙田海關充分發(fā)揮綜保區(qū)物流樞紐作用，先后推出無紙化通關、智能化卡口驗放、陸路跨境快速通關等措施，推動企業(yè)對“兩步申報”“分送集報”的應用。同時，區(qū)內(nèi)企業(yè)在“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式下，允許非保稅與保稅貨物在區(qū)內(nèi)集拼、分撥，實現(xiàn)不同狀態(tài)貨物庫內(nèi)直轉(zhuǎn)，增強企業(yè)經(jīng)營靈活性，進一步盤活區(qū)內(nèi)倉儲資源。
為了助力守法企業(yè)降低管理、倉儲成本，提升倉庫利用率和貨物配送效率，沙田海關以企業(yè)信用為基礎開展評估，將區(qū)內(nèi)31家企業(yè)依據(jù)企業(yè)守法、安全生產(chǎn)、規(guī)范運行等情況做好分類管理，實施差別化的實貨安全檢查、賬冊監(jiān)控、卡口抽核頻率和一線進口報關單人工復核比例。目前，宜家家居保稅出口集拼、東莞飛力達全智能立體倉等行業(yè)龍頭均已入戶虎門港綜保區(qū)。
為解決跨境電商存在的準確“申報難”和“退貨難”等問題，沙田海關對跨境電商企業(yè)實行供應鏈登記入駐分層管理，對不同層級企業(yè)適用不同便利措施，并提供“網(wǎng)購保稅進口商品退貨回區(qū)”“跨境電商出口商品退貨”等政策支持。目前，在虎門港綜保區(qū)已實現(xiàn)了“365天無休”“24小時辦結(jié)通關手續(xù)”“當天申報當天出區(qū)”，菜鳥國際等諸多知名電商成功落戶，封關運作以來，跨境電商進出口規(guī)模已超10億元人民幣，包裹量近500萬個。
菜鳥華南電商項目的東莞市斑鹿供應鏈管理有限公司關務負責人王德基表示：“沙田海關365天，24小時無休為我們辦理通關手續(xù)，確保包裹能更快送到消費者手中，退貨商品還能進區(qū)集中處理，每個月幫我們省下將近9萬元的成本，還提高了消費者滿意度，達到退換貨‘無憂’的效果。”
近年來，隨著 “一帶一路”建設的不斷推進，“中歐班列”以其“發(fā)班準、速度快、輻射廣”的優(yōu)勢成為越來越多企業(yè)的物流新選擇，尤其適合中、高端產(chǎn)品的進出口。對此，沙田海關推動促進虎門港綜保區(qū)和廣東（石龍）鐵路國際物流基地同頻共振發(fā)展聯(lián)動開展業(yè)務，通過中歐班列“屬地申報、運抵換乘”模式采取“一站式”通關驗放，無需經(jīng)過兩次海關申報程序，企業(yè)在區(qū)內(nèi)按正常報關手續(xù)申報鐵路轉(zhuǎn)關后，就可以將貨物拉到石龍鐵路國際物流中心直接裝車離境。同時貨物運至石龍可以自行運輸，不再限制運輸工具，承載運輸工具可使用在海關備案的車輛、船舶，也可使用社會車輛、內(nèi)河船舶。封關運作以來，區(qū)內(nèi)共有48票貨值2270萬人民幣的貨物采取了這一通關模式。
東莞市飛力達供應鏈管理有限公司關務經(jīng)理陳四元說：“中歐班列的快捷和成本優(yōu)勢，以及海關近期推出的屬地申報、運抵換乘模式，申報便捷、流程簡化、節(jié)省時間，對我們企業(yè)來說可謂是一大利好。”
“全球每4部智能手機就有一部來自東莞。”
沙田海關圍繞虎門港綜保區(qū)“五大中心”功能，結(jié)合地方特色推動了保稅維修等新項目落地。目前，已吸引步步高集團手機維修項目、華為-瑞吉全球維修項目正式落戶，飛力達手機維修項目正積極籌備落地投產(chǎn)。
在虎門港開展保稅維修，沙田海關通過優(yōu)化保稅維修賬冊設立手續(xù)、金二系統(tǒng)模塊應用、貨物流轉(zhuǎn)及處置措施業(yè)務全鏈條，提升企業(yè)海外產(chǎn)品售后服務質(zhì)量及產(chǎn)品競爭力，促進加工制造業(yè)務訂單增長，加速全產(chǎn)業(yè)鏈整合。封關運作以來，區(qū)域保稅維修貨物累計進出區(qū)貨值5298萬元，貨量10.7噸。
承接東莞市歐珀精密電子有限公司維修業(yè)務的東莞市豐和物流有限公司關務負責人王磊表示：“沙田海關推出的保稅維修業(yè)務，既保護了我們的核心技術，又省去海外設初級分揀倉庫的成本。相比海外設維修服務點成本能下降50%以上，而且由于空運、陸運通關便利，一部手機從境外進區(qū)、區(qū)內(nèi)維修到返回境外消費者手中時間10天左右，符合海外手機代理商售后服務的時效承諾。”
為切實發(fā)揮綜保區(qū)改革項目“試驗田”的作用，沙田海關正在探索打造香港-東莞國際空港中心項目，下一步將依托虎門港綜保區(qū)集中監(jiān)管優(yōu)勢、東莞港海運便利因素，利用“區(qū)”“港”聯(lián)動、出口提前申報、進口疊加兩步申報等，將出口“航空打板”（航空安檢）前移、進口“航空拆板”（理貨作業(yè)）后推等方式集中在綜保區(qū)內(nèi)作業(yè)。同時，輔以衛(wèi)星定位裝置等加強途中監(jiān)管，實現(xiàn)貨物在香港機場、東莞港、虎門港綜保區(qū)之間安全、高效通關。
沙田海關副關長陳燦文說：“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮虎門港綜保區(qū)國內(nèi)國際雙循環(huán)的節(jié)點作用，助力企業(yè)更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、用好兩種資源，促進虎門港綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為東莞制造業(yè)品牌‘莞貨莞出’提效能、降成本。”（濮宣/文）
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