在貨物進出關境時需填寫進口或出口報關單，但在某些情況下貨物并未實際進出關境，也需要填制進口或出口報關單用于海關對保稅貨物或其它貨物的監管、統計，此時所填制的報關單稱為“形式報關單”。
在填制時應注意：
1.“起運國(地區)/運抵國(地區)”欄應填報“中國”(代碼：142)。
2.在“運輸方式”欄應根據實際情況填報“保稅區運往非保稅區”(代碼：7)、“保稅倉庫轉內銷”(代碼：8)、“境內存入出口監管庫或出口監管倉庫退倉”(代碼：1)、“非保稅區運入保稅區和保稅區退區”(代碼：0)。
加工貿易結轉或轉內銷貨物等(海關監管方式后兩位為00的)，填“其他”(代碼：9)。
3.在裝貨港/指運港應填報“中國境內”(代碼：0142)。
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