10月25日起，廣州海關(guān)聯(lián)合南沙區(qū)政府在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)率先啟動“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革。此項(xiàng)改革運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”理念，將海關(guān)監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)平臺深度融合，精簡優(yōu)化海關(guān)作業(yè)流程，推動企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺即可完成進(jìn)出口貨物海關(guān)通關(guān)手續(xù)。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)，隨時隨地、便捷自助辦理報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、繳稅等通關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)化提前歸類審價手續(xù)，多數(shù)情況下不再需要前往海關(guān)即可辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
聚焦南沙 助力國際航運(yùn)物流貿(mào)易中心建設(shè)
在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢下，廣州海關(guān)聯(lián)合南沙區(qū)政府，率先在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革，把海關(guān)主要通關(guān)業(yè)務(wù)“遷移到線上”，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地便捷自助辦理報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、繳稅等各項(xiàng)通關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)重要通關(guān)環(huán)節(jié)“零跑動”、“零耗時”，使改革的紅利直接惠及企業(yè)，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到改革的紅利。通過制度創(chuàng)新，打造自貿(mào)區(qū)“環(huán)境高地”，大部分進(jìn)出口貨物可實(shí)現(xiàn)“零成本”快速自助通關(guān)，國際物流將加速向南沙集聚，助力廣州建設(shè)國際航運(yùn)物流貿(mào)易中心。同時，也使海關(guān)執(zhí)法更加公開透明，真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。
隨時隨地 24小時便捷申報(bào)
以往，除少數(shù)企業(yè)付費(fèi)安裝系統(tǒng)辦理報(bào)關(guān)，在南沙口岸進(jìn)出口貨物超過九成由代理報(bào)關(guān)公司報(bào)關(guān)。盡管海關(guān)已實(shí)現(xiàn)7×24小時接受申報(bào)，但企業(yè)無法在代理報(bào)關(guān)公司的非工作時間委托報(bào)關(guān)，同時企業(yè)還得到口岸現(xiàn)場完成查驗(yàn)、繳稅等貨物清關(guān)手續(xù)，報(bào)關(guān)時間、報(bào)關(guān)地點(diǎn)和通關(guān)作業(yè)都受到一定限制，企業(yè)報(bào)關(guān)仍有諸多現(xiàn)實(shí)不便。
企業(yè)的訴求就是海關(guān)改革的方向。廣州海關(guān)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，在政策、制度層面突破傳統(tǒng)報(bào)關(guān)模式設(shè)備、時空等限制，改革后依托互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可自助下載錄入申報(bào)程序（軟件），達(dá)到足不出戶、隨時隨地向海關(guān)免費(fèi)報(bào)關(guān)的目的，除南沙注冊的進(jìn)出口企業(yè)外，甚至全國任意進(jìn)出口企業(yè)均基于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)足不出戶向南沙海關(guān)錄入和申報(bào)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，自由選擇報(bào)關(guān)時間和地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全國甚至全球全天候向南沙口岸報(bào)關(guān)。
“改革使報(bào)關(guān)的時空限制得以‘松綁’，企業(yè)到現(xiàn)場辦事的人工、交通、時間等成本大幅降低。訂單的處理、貨物的調(diào)度、業(yè)務(wù)的運(yùn)營也更加靈活便捷。”參與試點(diǎn)的廣州騰悅進(jìn)出口有限公司報(bào)關(guān)員謝小姐說。
足不出戶 自助通關(guān)
考慮到貨物申報(bào)僅僅是通關(guān)過程的一個環(huán)節(jié)，海關(guān)還將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念貫穿通關(guān)全過程，實(shí)現(xiàn)涵蓋通關(guān)全過程的隱形順勢監(jiān)管。
過去，企業(yè)申報(bào)后，仍需到通關(guān)現(xiàn)場處理查驗(yàn)、打印稅單等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)。以查驗(yàn)為例，企業(yè)貨物如果涉及查驗(yàn)，需要親自或委托代理報(bào)關(guān)公司到通關(guān)現(xiàn)場辦理驗(yàn)放手續(xù)，在公司和通關(guān)現(xiàn)場往返中耗費(fèi)時間和精力。“互聯(lián)網(wǎng)+互動查驗(yàn)”服務(wù)解決了這一問題。
海關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)向企業(yè)推送查驗(yàn)通知，經(jīng)企業(yè)申請可在企業(yè)不到場的情況下開展查驗(yàn)，查驗(yàn)無問題直接放行，查驗(yàn)有問題的才通知企業(yè)到場。這項(xiàng)服務(wù)措施與“口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革”相疊加，使“查驗(yàn)沒問題”企業(yè)不僅不需要支付費(fèi)用，而且可以不到場跟進(jìn)，進(jìn)一步節(jié)約通關(guān)時間，降低通關(guān)成本。
“以前急著出貨，我們就安排一個人在公司電腦錄入報(bào)關(guān)單，一個人跑現(xiàn)場。現(xiàn)在一個報(bào)關(guān)員在公司或現(xiàn)場就可以搞定，管理成本降了一半。”廣州錦興紡織漂染有限公司報(bào)關(guān)主管張文超說道。
海關(guān)還開發(fā)報(bào)關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接功能，方便企業(yè)使用企業(yè)erp系統(tǒng)直接導(dǎo)入導(dǎo)出報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，并提供 “互聯(lián)網(wǎng)+提前歸類審價”、“互聯(lián)網(wǎng)+互動查驗(yàn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+自助繳稅”等便捷服務(wù)。海關(guān)為符合資格的企業(yè)免費(fèi)提供“提前歸類審價”認(rèn)定服務(wù)，支持解決報(bào)關(guān)面臨的專業(yè)性難題，企業(yè)網(wǎng)上自主報(bào)稅，無需到場打印紙質(zhì)稅單……企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報(bào)、征稅、放行等通關(guān)手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)“足不出戶”全流程自助通關(guān)。
功能疊加 通關(guān)環(huán)境再優(yōu)化
順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的新趨勢，海關(guān)以易通關(guān)平臺為主渠道，輔以12360、手機(jī)app應(yīng)用及短信、微信等其他渠道，全面提供便民申報(bào)、輔助報(bào)關(guān)導(dǎo)航和智能提示等應(yīng)用工具。企業(yè)可接收海關(guān)發(fā)布的權(quán)威輔助報(bào)關(guān)信息，實(shí)時掌握貨物通關(guān)進(jìn)度，直接節(jié)省企業(yè)到現(xiàn)場辦理手續(xù)的人工、交通等費(fèi)用。
下一步，海關(guān)還將建立互聯(lián)網(wǎng)智能輔助系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)關(guān)服務(wù)平臺建設(shè)；主動融入廣州國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動企業(yè)足不出戶通過互聯(lián)網(wǎng)辦結(jié)口岸大通關(guān)手續(xù)，在南沙自貿(mào)區(qū)營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。
（關(guān)悅/文）
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