2月28日上午，一輛滿載近30噸食用鹽的集卡車通過舟山港綜合保稅區(qū)主卡口，駕駛員搖下車窗將核放單上的條形碼對準(zhǔn)卡口設(shè)備。只聽“滴”的一聲提示音，擋桿便自動(dòng)抬桿，車輛順利駛?cè)肟冢麄€(gè)過程用時(shí)僅15秒。卡口自動(dòng)比對、自動(dòng)判別、自動(dòng)驗(yàn)放，15秒快速過關(guān)，這些都得益于“智能化卡口驗(yàn)放”這一海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施在舟山港綜合保稅區(qū)的實(shí)施。
去年以來，杭州海關(guān)堅(jiān)持以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極對照國際通行規(guī)則，圍繞“簡政集約、通關(guān)便利、安全高效”的要求，先后在舟山港綜合保稅區(qū)試點(diǎn)推出一批創(chuàng)新監(jiān)管措施。在一系列監(jiān)管創(chuàng)新措施的推動(dòng)下，舟山港綜合保稅區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展期。今年1月份，舟山港綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出區(qū)貨運(yùn)量23.63萬噸、貨值4.36億元，同比分別大幅增長80倍和7倍。
海關(guān)推出的這些服務(wù)舉措中，有的旨在提升貨物監(jiān)管效能，有的以誠信便利為核心，有的以優(yōu)化通關(guān)流程為突破口，便捷企業(yè)通關(guān)，還有的是基于企業(yè)需求，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為企業(yè)減負(fù)增效。這些措施的推出，提高了企業(yè)通關(guān)效率，提升貿(mào)易便利化水平。
“我們這批30噸的食用鹽不光享受到了智能化卡口的高效通關(guān)驗(yàn)放速度，更是從‘集中申報(bào)’政策中得益不少。”浙江舟山遠(yuǎn)東進(jìn)口海鹽制品有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)員吳秀蘭說。
吳秀蘭口中提到的“集中申報(bào)”是杭州海關(guān)支持舟山綜試區(qū)發(fā)展試點(diǎn)推出的服務(wù)措施之一。傳統(tǒng)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)基本都要求每批貨物逐票申報(bào)，這項(xiàng)試點(diǎn)創(chuàng)新措施改“一票一報(bào)”為“多票一報(bào)”，允許企業(yè)貨物分批次進(jìn)出，在規(guī)定期限內(nèi)集中辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)，便于企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)實(shí)行自主申報(bào)，降低通關(guān)成本。“以前如果是分10批出區(qū)，意味著要報(bào)10次關(guān)。”吳秀蘭補(bǔ)充說，“現(xiàn)在我們可以在貨物全部出區(qū)后每月集中一次申報(bào)，光去年一年通關(guān)時(shí)間就減少了60%，費(fèi)用節(jié)省了10余萬元。”
作為入駐舟山港綜合保稅區(qū)衢山分區(qū)的鐵礦石經(jīng)營企業(yè)，舟山市衢黃港口開發(fā)建設(shè)有限公司最近實(shí)實(shí)在在地感受到了海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施帶來的紅利。公司在舟山港綜合保稅區(qū)衢山分區(qū)一期區(qū)內(nèi)建有鐵礦砂堆場10個(gè)，最大堆存量為600萬噸。按照原有規(guī)定，綜合保稅區(qū)內(nèi)堆場只可以存放保稅貨物，當(dāng)階段性出現(xiàn)保稅貨物存儲(chǔ)量不多的時(shí)候，部分堆場就會(huì)白白閑置。
今年1月，杭州海關(guān)在舟山綜保區(qū)的衢山分區(qū)試點(diǎn)推出“倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類”海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施，允許非保稅貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物一同集拼、分撥，方便企業(yè)對接國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，大大提升企業(yè)競爭力。
“非保稅貨物進(jìn)入綜保區(qū)存儲(chǔ)，不但提升堆場利用率，公司還可以節(jié)約設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、人力方面的運(yùn)營成本，好事情啊。”公司商務(wù)部主管毛云波估算了一下，政策落地1個(gè)多月以來，公司堆場的利用率一下子提升了近5%，近期公司計(jì)劃還將接卸鐵礦砂1800萬噸，其中非保稅礦就占到55%左右，預(yù)計(jì)今年公司營業(yè)額將達(dá)3.5億元，將加快舟山打造大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地的進(jìn)程。（齊妤曄/文）
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