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關于調整發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》解析
時間:2023-12-23    點擊:174
中國商務部、科技部調整發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》商務部科技部公告2020年第38號
本次技術出口報關《目錄》調整共涉及53項技術條目:
一是刪除微生物肥料技術、咖啡因生產技術、核黃素生產工藝、維生素發酵技術等4項禁止出口的技術條目。
二是刪除新城疫疫苗技術、天然藥物生產技術、功能性高分子材料制備和加工技術、化學合成及半合成藥物生產技術、信息安全防火墻軟件技術等5項限制出口的技術條目。
三是新增農業野生植物人工繁育技術、絨山羊繁育和品種培育技術、大型高速風洞設計建設技術、航空航天軸承技術、3d打印技術、無人機技術、激光技術等23項限制技術出口報關條目。
四是對21項技術條目的控制要點和技術參數進行了修改,涉及農作物繁育技術、水產種質繁育技術、化學原料生產技術、生物農藥生產技術、航天器測控技術、空間數據傳輸技術、地圖制圖技術、信息處理技術、真空技術等領域。
關務延申:對比美國近期頻頻針對中國企業出臺的出口管制措施,特別是半導體制造設備及相關軟件、激光器、傳感器和水下系統等基礎技術,這些基礎技術不只是包括技術,還包括“商品”和“軟件”,中國商務部科技部出臺《中國禁止出口限制出口技術目錄》時機恰到好處。此次《目錄》刪除了4項禁止出口的技術條目,但是新增了農業野生植物人工繁育技術、絨山羊繁育和品種培育技術、空間材料生產技術、大型高速風洞設計建設技術、航空航天軸承技術、激光技術等23項限制出口的技術條目。
我國對技術出口報關如何監管?企業如何對限制類技術出口報關進行申請?
根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》,技術出口是指從我國境內向境外,通過貿易、投資或者經濟技術合作的方式轉移技術的行為,包括專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、技術秘密轉讓、技術服務和其他方式的技術轉移。
技術出口報關分為自由、限制和禁止三類,其中自由類技術實行事后合同登記備案,限制類技術進出口需要申請許可證。
2007年起,商務部已將限制類技術進出口許可權限下放至各省、自治區、直轄市商務主管部門。商務主管部門收到技術出口報關申請后,會同科技主管部門進行審查,自收到申請之日起30個工作日內作出批準或者不批準的決定,對批準的發給《中華人民共和國技術出口許可意向書》。申請人取得意向書后,方可對外進行實質性談判,簽訂技術出口合同。申請人簽訂技術出口合同后,必須申請《中華人民共和國技術出口許可證》。商務主管部門對技術出口合同的真實性進行審查,自收到相關文件之日起15個工作日內,對技術出口報關作出許可或者不許可的決定,如果準予許可,頒發《中華人民共和國技術出口許可證》。技術出口合同自技術出口許可證頒發之日起生效。
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