在法規(guī)中經(jīng)常可以看見不予行政處罰,減輕行政處罰,從輕行政處罰,從重行政處罰這四種表述,究竟具體指什么呢?按海關(guān)的標準來說是這樣區(qū)分的:
(一)不予行政處罰是指因法定原因?qū)μ囟ㄟ`法行為不給予行政處罰。
(二)減輕處罰是處于最低限度罰款的50%,即是打個五折;
(三)從輕處罰是處于最低限度罰款的50%以上,最低限度罰款以下,即是五折--不打折。
(四)從重處罰是處于最高限度罰款以上,兩倍以下。
以最常見的固體廢物進口行政處罰案件為例,適用《固體廢物防治法》第一百一十五條處理的案件,一般處一百萬元以上不滿二百五十萬元的罰款;
(1)減輕處罰的,處不滿五十萬元的罰款;
(2)從輕處罰的,處五十萬元以上不滿一百萬元的罰款;
(3)從重處罰的,處二百五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
要注意的是各政府機構(gòu)所說的處罰力度標準是不一樣的,以下是市場監(jiān)督局的處罰力度標準,與海關(guān)的就大不相同,從輕和從重處罰都是在處罰標準額度之內(nèi)的。
(一)不予行政處罰是指因法定原因?qū)μ囟ㄟ`法行為不給予行政處罰。
(二)減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度。包括在違法行為應當受到的一種或者幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類,或者在應當并處時不并處,也包括在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額。
(三)從輕行政處罰是指在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi),適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中,罰款的數(shù)額應當在從最低限到最高限這一幅度中較低的30%部分。
(四)從重行政處罰是指在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi),適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度。其中,罰款的數(shù)額應當在從最低限到最高限這一幅度中較高的30%部分。
將來隨著法治進步行政處罰的裁量標準可能會統(tǒng)一,目前還是要仔細確認各政府部門的法規(guī)才不會弄錯。
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