2022年11月1日,海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)高級認證企業(yè)標準》(2022年第106號公告),根據(jù)海關(guān)總署令251號,對2021年11月發(fā)布的高級認證標準(2021年88號公告)進行了修訂。通過對比修訂前后的高級認證通用標準,可以更加清楚了解修訂的內(nèi)容和影響。
整體來看排版簡化了,取消了現(xiàn)行標準的大類-條目-項目-條款的四級分類,改為大類-項目-條款的三級分類;仍保留內(nèi)部控制標準,財務(wù)標準,守法規(guī)范標準,貿(mào)易安全標準和附加標準五大類,但條目從18條減少到17條,(貿(mào)易安全從8條減為6條,守法規(guī)范從4條增為5條)條款從69點減少到62點。從內(nèi)容上看,分為新增,變更和取消。
首先看新增部分,變化最大的當屬守法規(guī)范標準了,將原來進出口收貨人標準內(nèi)容轉(zhuǎn)換為通用標準。增加【1年內(nèi)無因違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額超過5萬元的行為。】條款,這個要求是比較高的,企業(yè)一次違規(guī)被處罰5萬元的可能性還是不小的,對于大企業(yè)來說更是如此,所以企業(yè)不能違規(guī),一旦違規(guī)很可能就踩上了這條5萬元的紅線。
增加【1年內(nèi)因違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額累計不超過10萬元,且違法次數(shù)不超過5次或者違法次數(shù)不超過上年度報關(guān)單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等單證總票數(shù)千分之一。】條款。這個要求是對一些較小的違規(guī)而言,例如影響海關(guān)統(tǒng)計,被警告或處罰1千元左右。要求企業(yè)就算是小的違規(guī)也不能頻發(fā),并劃上了累計金額和次數(shù)的底線。
新增【經(jīng)海關(guān)認定系企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并主動向海關(guān)報明的,比照《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》第三十七條第四款執(zhí)行。】這是主動披露的條款,【在限定企業(yè)主動披露且被海關(guān)處以警告或者海關(guān)總署規(guī)定數(shù)額以下罰款的行為,不作為海關(guān)認定企業(yè)信用狀況的記錄。】
其他新增內(nèi)容主要是增加關(guān)企溝通機制【建立并執(zhí)行與海關(guān)溝通聯(lián)系和合作的機制】條款。財務(wù)狀況標準的認定條件中增加了基本達標,不再是一票否決。
再看取消部分。在守法規(guī)范標準的稅款繳納項目中,取消了【上年度沒有超過繳款期限繳納稅款】的要求。在貿(mào)易安全標準中的危機管理相關(guān)內(nèi)容中取消了向海關(guān)報告的要求。并且取消了附加標準加分項目。
最后看變更部分。主要是在溯及時間方面做了調(diào)整從2年內(nèi)改為1年內(nèi)。例如將人員守法2年內(nèi)無犯罪記錄改為1年內(nèi),將將2年內(nèi)無固體廢棄物違規(guī)改為1年內(nèi),將2年內(nèi)有進出口活動記錄改為1年內(nèi),將海關(guān)管理要求中的溯及時間改為1年內(nèi)。
以上就是新的高級認證標準主要修改的內(nèi)容,守法規(guī)范標準更細致也更嚴格了,一旦違規(guī)就有可能踩到降級的紅線。所以高級認證企業(yè)在日常管理中需要更多的嚴謹和專業(yè),并善于利用主動披露政策化解風險,否則高級認證的榮譽也只是鏡花水月而已。
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