進(jìn)出口商品檢驗(yàn)是一種技術(shù)性行政措施。沒(méi)有技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序，商檢就無(wú)法操作，也不符合有關(guān)法律的基本要求。但不可思議的是，我國(guó)至今仍未建立完整、科學(xué)的商檢技術(shù)法規(guī)體系。
除了《商檢法》、《食品衛(wèi)生法》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等國(guó)家法律法規(guī)之外，其他國(guó)家層面的技術(shù)法規(guī)就是部門(mén)規(guī)章，即國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的總局令。從1999年三檢合一至2005年底，質(zhì)檢總局直接與商檢相關(guān)的總局令只有20來(lái)個(gè)，2002年之后質(zhì)檢總局也未對(duì)《商檢法》修訂前的總局令進(jìn)行過(guò)清理。
除上述總局令外其它都是屬于規(guī)范性文件，即由國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳或國(guó)家質(zhì)檢總局各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)頒發(fā)的通知、辦法、規(guī)定等文件，但這些文件只能作為對(duì)現(xiàn)有技術(shù)法規(guī)的補(bǔ)充和細(xì)化，不能獨(dú)立作為技術(shù)法規(guī)依據(jù)有效執(zhí)行。
此外，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局自1999年三檢合一后，曾發(fā)行過(guò)三套檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)叢書(shū)，但這些業(yè)務(wù)書(shū)籍明顯是不能作為商檢執(zhí)法依據(jù)的。
在缺乏國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的狀況下，地方商檢部門(mén)往往只能根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本地區(qū)情況，制定各自的商檢操作規(guī)范。但這又導(dǎo)致各地商檢標(biāo)準(zhǔn)、程序不一致，對(duì)企業(yè)形成事實(shí)上的不公平。
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