今年年初，中央國家機關工作委員會聯合全國普及法律常識辦公室、中國法學會和人民網公布了60名“中央國家機關最受歡迎的法制人物”評選結果，寧波海關法規處主任科員韋佳當選。這位在海關法制崗位默默耕耘了9個年頭的姑娘，用她單薄的肩膀扛起了海關人的法治夢。
主動作為 做人民滿意的法律人
“依法保護相對人的合法權益，與維護國家的稅收利益并無矛盾，關鍵是要準確把握法律本身的要義，公平公正執法。”韋佳以自己的行動，實踐著她心中的法治夢。
有一次，一個偶然的電話引起了她的關注。原來是一家企業來電反映，自己出口的一批價值200萬的貨物因為歸類遲遲難以確定，已經在口岸滯留了3個星期，眼看這批貨物離外商的交貨期越來越近，再不出發，船期就被大大延誤，如果外商借此取消訂單，企業將面臨著巨額的損失。企業一再強調，自己愿意交一定的擔保金讓貨物先出去，如果事后確認歸類有誤，愿意承擔后果。“出口貨物擔保放行？這在海關系統沒有先例，到底可不可以做？如果這樣做了，對國家利益有沒有影響？遇到這種情況的企業多不多？”一邊是企業負責人焦灼的聲音，一邊是海關實務操作從未涉獵的禁區，韋佳的內心激烈地掙扎著。
對，還是得看法條，找依據，觀現狀！定下心來，她開始查閱相關法條，研究出口貨物擔保放行的可行性；她精心挑選各種類型的出口企業數10家，深入企業實地了解企業的呼聲與需求；她反復與業務現場溝通與確認，確保通關實務操作無障礙。
經過韋佳與同事們的共同奮戰與努力，寧波海關正式出臺了全國首創的《出口貨物擔保放行管理辦法》，真正為出口企業減少了因歸類認定過程而產生的滯港時間與經濟損失。
據統計，寧波海關出口貨物擔保放行制度出臺以來，已經為500余家企業辦理了擔保手續，擔保貨值近億元，目前，此項制度已經從原來僅涉及出口貨物的商品歸類逐漸擴展到商品歸類、性質、完稅價格認定等各個環節，正在為越來越多的出口企業快速通關保駕護航。
勇挑重擔 做法制戰線上的女漢子
沒有緝私警察的英明神勇，也沒有稅收戰線的屢建奇功，她說：“海關法制工作很平凡，靠的就是時間，用的就是耐心，哪里需要我，我就在哪里。”
從“四五”普法到“五五”普法再到“六五”普法，她累計接聽各類法律政策電話咨詢2000余次，接待咨詢相對人500余人次，組織參加各類法制教育培訓400余次。8.8海關法制宣傳日有她揮汗如雨的身影，12.4全國法制宣傳日宣傳時的烈烈寒風吹不走她心中普法的熱情。
2010年的大年三十，身懷六甲的她還在伏案工作，領導勸她早點回去休息，她說沒關系，預產期還早，結果第二天就臨了盆。還有一次，丈夫因工作離家半年，總署又指明要她去集中工作，她二話不說，把孩子托付給家里的老人，就匆匆踏上了行程。
翻開她的筆記本，密密麻麻地記錄著亟待完成的各項工作：關區業務制度管理辦法、關區指導性案例編寫、行政審批工作的落實……這一步步的努力，匯成了《寧波海關執法工作指南》、《寧波海關行政復議訴訟案例選編》，切實解決了一線執法疑難問題，促進了執法意識和水平的進一步提高。此外，她參與編制的總署已修改規章新舊對比圖，利用網絡開展學習，實現普法從“傳統模式”向“現代模式”轉變。
“作為海關法治人，我覺得，多為執法一線解決一個執法疑難問題，多為企業解釋一遍海關政策法規，就是在推動法治的進步。”韋佳用平實的語言闡釋她的法治夢。（毛潔瓊/文）
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